懷化市做好農民工返崗需求、企業用工需求“兩需求一貫通”的十條措施

發布時間:2020-02-22 14:05信息來源:中共懷化市委新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部

為推動農民工返崗需求與企業用工需求無縫對接、實現“兩需求一貫通”,促進農村勞動力穩就業、保增收,有效解決企業用工難問題,全力加快復工復產,切實鞏固脫貧成果,確保實現年度經濟社會發展目標任務,特制定如下措施:

一、跟蹤返崗需求

(一)實行大數據分析和網格化管理相結合。利用全國扶貧開發信息系統、湖南省公共就業服務平臺、湖南省勞務協作平臺,分析務工對象、務工地、務工單位、務工群體、務工規模等就業信息。依托“四支隊伍”集村部,以村為單位,對大數據分析結果“點對點”比對,核實農民工基本情況、返崗需求、就業意愿、原單位復工復產情況、務工去向、出行時間、實際困難等。建檔立卡貧困戶的信息由其幫扶責任人通過電話、微信等方式核實,由駐村工作隊匯總;一般農戶的信息由網格員負責核實,由村委會匯總。以村為單位摸清建檔立卡貧困戶、一般農戶返崗需求“兩個底子”,按要求錄入相應信息系統,由鄉鎮分別匯總上報縣級復工復產領導小組和人社、扶貧部門。這項工作在2月28日前完成。

(責任單位:市委推動企業和重點項目有序復工復產工作領導小組〔以下簡稱市復工復產領導小組〕用工保障組,市人社局、市扶貧辦、市委組織部,各縣市區)

二、跟蹤用工需求

(二)跟蹤外地企業用工需求。由市人社部門指導縣級人社部門,依據大數據分析結果和返崗需求臺賬信息,主動對接浙江、江蘇、廣東及長沙、株洲、湘潭等人社部門和藍思科技等重點用工企業,凡是重點輸入地(地級市以下)和達到500人以上用工的企業,由市縣人社部門安排工作組到輸入地人社部門和用工企業進行對接;凡在我市招工達50人以上的企業,要主動通過電話、發函或者派員等方式進行聯系,對接好用工人數、工種需求、開工時間等信息,點對點做好人員輸送工作。建立輸入地清單、穩崗清單、任務清單、責任清單,確保工作落實到位。確保市外務工就業穩定在80萬人以上,其中建檔立卡貧困勞動力市外務工就業穩定在18萬人以上。

(責任單位:市復工復產領導小組用工保障組,市人社局、市扶貧辦,各縣市區)

(三)跟蹤本地企業用工需求。開通企業復工復產審批綠色通道,24小時在線接受企業復工復產申請。按照“屬地負責、誰主管誰負責”原則,由各級復工復產領導小組統一組織,收集企業和建設工程項目用工需求,包括開復工時間、企業數量、用工人數、返崗人數、用工缺口、招聘需求等情況。市縣復工復產領導小組和人社部門建立企業用工需求清單,進行臺賬式管理,點對點解決企業用工需求。駐企業、建設工程項目特派員要做好跟蹤服務工作。

(責任單位:市復工復產領導小組用工保障組,市人社局,各縣市區)

(四)跟蹤扶貧特崗用工需求。開發護林員、護河員、護路員、保潔員、治安巡邏等扶貧特崗,疫情防控期間鼓勵開發鄉村防疫消殺、社區巡查、測溫點值守等臨時公益崗位,優先選聘受疫情影響的貧困家庭勞動力上崗。

(責任單位:市復工復產領導小組用工保障組,市扶貧辦、市人社局,各縣市區)

(五)跟蹤靈活用工需求。發動本地企業、合作社、農業基地、村集體經濟等實體,鄉村餐飲、鄉村商貿、鄉村旅游等第三產業開發一批就地就近靈活務工崗位,面向暫時難以外出且有就業意愿的勞動力特別是貧困勞動力靈活用工。到村水、電、路、訊等基礎設施建設項目和以工代賑項目原則上應優先保障當地農民務工,重點保障貧困戶用工。

(責任單位:市復工復產領導小組用工保障組,市扶貧辦,各縣市區)

三、貫通返崗用工需求

(六)交通出行貫通。組織時間段相近、務工目的地相近的農民工集中出行。及時為運輸企業定制客運車輛統一辦理《新冠肺炎疫情防控期間農民工返崗包車通行證》。組織各汽車站專門開展定制包車業務,組織開展對用工集中地區和集中企業“點對點”的農民工專列(包車廂)運輸服務。通過政府購買服務或補貼部分包車費用、鼓勵用工企業主動承擔包車費用等形式,降低農民工出行成本。做好道路客運班線和城市公交等與鐵路班次運力的銜接,提供“家門到車門、車門到廠門”的定制運輸服務。

(責任單位:市復工復產領導小組交通運輸保障組、用工保障組,市交通運輸局、市人社局、市公安局、市衛健委、懷化火車站、懷化高鐵南站、懷運集團,各縣市區)

(七)健康證明貫通。加強與輸入地聯系,確?!敖】档怯洷怼陛敵龅?、輸入地互認。采取線上辦與線下辦相結合、集中辦與分散辦相結合、即申請即辦理的方式,由村(社區)醫療服務機構負責開具《湖南省外出務工人員健康登記表》,各地不得以任何理由拒絕辦理。引導外出務工人員通過微信網上關注注冊輸入地健康碼。

(責任單位:市復工復產領導小組疫情防控組,市衛健委,各縣市區)

(八)就業對接貫通。對農民工返崗需求和企業用工需求數據進行挖掘分析,做好信息匹配、告知和對接等服務,打通企業和農民工需求對接通道,點對點解決企業用工和農民務工的具體問題。建立健全勞務協作跨區域流動機制、每日臺賬跟蹤管理機制,發揮勞務中介公司、農村勞務經紀人、懷化找工作網的作用,開展線上“春風行動”。集中外出務工的,由縣級人民政府免費提供口罩等防護物資,派專人管理護送,做好運輸途中防疫。督促企業落實防疫主體責任,做好體溫篩查、健康監測和日常防護等工作。

(責任單位:市復工復產領導小組用工保障組、疫情防控組,市人社局、市衛健委、懷化高新區、懷化經開區,各縣市區)

(九)政策保障貫通。用好用足用活各類扶持政策。①給予返崗交通補助。對貧困勞動力實現就業到崗的,按照省內200元/人、省外300元/人標準給予交通費補貼。對政府統一組織外出務工的,所需經費由政府財政承擔。②給予中介招工獎勵。對人力資源服務機構為我市企業提供用工服務,推薦或派遣來懷就業且穩定就業6個月以上并參加社會保險的,每推薦或派遣1人就業一次性給予300元/人的招工補助。③給予市內工業企業穩崗就業補助。3月底前穩崗率在90%以上的企業,以穩崗100人為基數獎勵10萬元,每增加穩崗100人增加獎勵10萬元,穩崗1000人以上的獎勵100萬元,由各級財政分級負擔。④給予企業培訓補助。鼓勵企業創新方式開展各類線上培訓,并將其納入全市職業技能提升行動范圍,實際培訓費用由職業技能提升行動專項資金按規定給予補助。⑤給予社保繳費減免。繼續落實國家階段性減免企業養老、失業、工傷保險單位繳費政策,從2月到6月對中小微企業免征企業養老、失業、工傷保險單位繳費;從2月到4月對大型企業減半征收。6月底前,企業可申請緩繳住房公積金。參保單位未能及時辦理參保繳費的,允許疫情結束后三個月內補繳。已納入養老保險繳費費率過渡試點的企業,繼續享受現有優惠政策。

(責任單位:市復工復產領導小組政策執行組,市發改委、市人社局、市財政局、市扶貧辦、市住房公積金管理中心,各縣市區)

(十)組織管理貫通。各級各部門要把做好農民工返崗服務工作作為打贏疫情防控總體戰重要工作來抓,作為打贏脫貧攻堅總決戰的“硬任務”來完成。市復工復產領導小組統籌抓好農民工返崗需求、企業用工需求“兩需求一貫通”工作,由張揚平同志牽頭抓總,市復工復產領導小組用工保障組、市人社局、市扶貧辦負責整個工作的統籌協調、調度實施,按照“一天一上報、一天一調度、三天一通報”的要求抓好落實,實現動態跟蹤、一跟到底,實現農民工返崗就業動態清零,確保3月底前全面完成農民工務工就業目標任務。各縣(市、區)參照市里模式抓,上下聯動、協同推進。市委市政府督查室對各級各部門工作開展情況進行專門督促檢查。對落實“兩需求一貫通”不力的部門和人員,由紀委監委調查問責。

中共懷化市委新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部

2020年2月21日

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