懷化市人民政府辦公室關于印發《懷化市河道采砂統一經營管理辦法》的通知

索引號:431200/2020-018864 文號:懷政發〔2020〕3號 統一登記號:HHCR-2020-00001
公開方式:政府網站 公開范圍:全部公開 信息時效期:2025-05-09
簽署日期:2020-04-10 登記日期:2020-04-10 所屬機構:懷化市人民政府
所屬主題:規范性文件 發文日期:2020-04-10 公開責任部門:懷化市人民政府

HHCR-2020-00001

懷政發〔2020〕3號

懷化市人民政府

關于印發《懷化市河道采砂統一經營管理辦法》的通知

各縣市區人民政府,市直機關各單位:

現將《懷化市河道采砂統一經營管理辦法》印發給你們,請認真遵照執行。

懷化市人民政府

2020年4月10日


懷化市河道采砂統一經營管理辦法

第一條  為規范全市河道采砂統一經營管理,確保社會經濟可持續發展,根據《湖南省人民政府關于印發<湖南省河道采砂管理辦法>的通知》(湘政發〔2018〕33號)等有關規定,結合實際,制定本辦法。

第二條  在本市行政區域管理范圍內從事河道采砂統一經營管理活動,應當遵守本辦法。

第三條  市人民政府負責加強對全市河道采砂統一經營管理工作的領導,組織相關部門逐年評估河道采砂統一經營管理的實施效果,對本辦法實施期限到期或未達到預期效果的,及時停止執行或進行調整。河道采砂實施統一經營管理的期限原則上為一年。

第四條  縣市區人民政府是河道采砂日常管理的責任主體,可根據河湖生態環境保護的需要,決定對本行政區域內河道采砂實行統一經營管理。

縣市區人民政府應當建立以政府主要負責人為組長,水利、自然資源、生態環境、交通運輸、農業農村、林業、公安、財政等相關部門負責人為成員的領導小組,加強對河道采砂統一經營管理工作的領導。同時,應建立河道采砂生態監測和評估制度,委托第三方專業機構,定期對開采區進行地形測量和水生態環境狀況評估,并將結果報告市人民政府。

第五條  縣市區水行政主管部門應當會同同級交通運輸、自然資源、財政等部門編制河道采砂統一經營管理實施方案(以下簡稱實施方案),按照程序報市水行政主管部門批準后組織實施,同時報省水行政主管部門備案。

第六條  實施方案的主要內容包括:

(一)實施統一經營管理的體制機制;

(二)落實控總量、控范圍、控深度、控時段、控船數(機具)、控功率的措施;

(三)落實防洪影響、通航影響、水產種質資源影響、河道砂石資源地質調查評價、環境影響等專題論證報告要求的措施;

(四)落實安全生產以及水上交通安全的具體措施;

(五)落實生態監測評估的措施。

第七條  縣市區人民政府應當擇定一家國有企業實施河道采砂統一經營管理,并與其簽訂砂石開采合同。砂石開采合同不得轉包、分包。

第八條  實施統一經營管理的國有企業(以下簡稱采砂企業)由縣市區水行政主管部門依法發放河道采砂許可證,同級交通運輸部門配合做好河道采砂許可證的核發工作。

第九條  采砂企業應當遵守下列規定:

(一)按照河道采砂許可確定的時間、地點、開采范圍、開采高程(深度)、作業方式和采砂控制量等進行砂石開采;

(二)按要求設置采區作業標識;

(三)及時清運砂石、平整棄料堆體或者采砂坑槽;

(四)不得在禁采區進行砂石開采和設置砂場,不得在河道管理范圍內擅自設置砂場、堆積砂石或者棄料;

(五)不得違反有關通航安全規定,向航道和通航水域拋棄廢棄物,妨礙航道暢通、損害通航條件,不得超限裝載;

(六)不得危及水工程、水文、橋梁、隧道、管線、環境保護等設施以及岸坡安全;

(七)及時收集處理采砂作業中的生產、生活廢水,未經處理不得向相關水體直排;

(八)按要求提供相關資料,接受監督檢查;

(九)法律、法規、規章有關河道采砂的其他規定。

第十條  采砂企業應當按照湖南省有關規定和合同約定,及時、足額繳納河道砂石經營收益。

第十一條  河道采砂統一經營實行砂石采運管理單制度。砂石采運管理單一式四聯,第一聯由縣市區水行政主管部門收執,作為控制采砂總量的依據;第二聯由采砂船(機具)管理單位收執,作為核對采砂量的依據;第三聯由運砂船(機具)管理單位收執,作為其運輸砂石的證明;第四聯由縣市區水行政主管部門交市水行政主管部門備案。

第十二條  砂石開采計量以砂石采運管理單為依據,縣市區水行政主管部門應當逐月向市水行政主管部門上報砂石開采量統計表。

第十三條  縣市區水行政主管部門應當建立河道采砂監控系統,設立采區電子圍欄,對河道采砂現場進行在線監控管理。采砂企業應當配合安裝監控設備,不得損壞、干擾或者擅自拆除。

第十四條  當年開采量達到年度計劃時,縣市區水行政主管部門應當下達停采通知書,采砂企業必須立即停止開采,并將采砂船(機具)撤離采區,集中停放,加強管理,嚴禁盜采。

第十五條  未取得河道采砂許可和取得河道采砂許可但處于禁采期的采砂船舶,應當在交通運輸部門指定的地點集中停放。

第十六條  市、縣市區水行政主管部門應當根據工作需要,會同同級交通運輸部門依法對采、運砂船舶(機具)有效證件、砂石采運管理單和采、運砂情況進行稽查,嚴厲打擊違法采、運砂行為。

第十七條  本辦法自公布之日起施行。

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